同志们：

    这次现场会是经省局党组同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实国家工商总局落实惩防体系《实施纲要》座谈会精神，考察学习荆门市局、五峰县局开展廉政文化建设的经验，研究全省工商系统进一步贯彻落实《实施纲要》的任务和措施。这两天，大家实地观摩了荆门市局东宝分局、掇刀分局、沙洋县局，五峰县局廉政文化建设的工作现场，荆门市局、五峰县局和武汉市局蔡甸区分局做了经验介绍，对推动工商廉政文化建设，构建惩防腐败体系具有很好的启发作用。希望各地互相学习借鉴，结合实际运用，把工作抓好、抓实、抓出成效。下面，我讲几点意见。

    一、前段贯彻落实惩防体系《实施纲要》工作简要回顾

    总局《实施意见》和省局《工作方案》出台以来，各级工商局高度重视贯彻落实工作，加强组织领导，建立工作机制，分解工作任务，狠抓工作落实，系统构建惩防体系各项工作稳步推行，取得成效，有力地促进了系统党风廉政建设和反腐败工作。主要表现在：

    一是宣传教育蓬勃发展。省局制定了反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，形成合力。宣传教育内容鲜明突出，各级开展了廉政教育、党章教育、社会主义荣辱观教育和预防职务犯罪教育，以及“廉洁从政，从我做起”专题教育，增强教育的针对性和实效性。孝感市工商局树立了石树斌先进典型，坚持正面引导，发挥典型示范效应。宣传教育形式丰富多彩，党风廉政教育纳入干部培训班内容；工商廉政文化建设活动深入人心，荆门、五峰、武汉蔡甸区等地取得重要成果；广大干部群众积极参加省局组织的廉政箴言征文活动，已收到参评征文300多条；黄冈市局把廉政教育搬上舞台，举办七一文艺汇演，营造了浓厚氛围，反响很好。

    二是制度建设全面推进。省局各处室、单位认真落实《2007年前具体任务分解》，以干部管理、行政执法、市场监管、行政许可、行政收费为重点，制定和完善了省局党组议事规则、对系统党员领导干部实行四项监督制度的规定、实施行政处罚自由裁量权规范、推行行政执法责任制办法、行政性收费公示办法等一批反腐倡廉工作制度，到8月底，省局机关2006年底前需落实的42项工作或制度建设任务已完成26项。各地在制度建设上也取得一批成果，系统民主监督、执法行为规范和惩处制度体系进一步健全。

    三是监督方式不断创新。在对领导干部监督方面，咸宁市局推行了廉政记分卡和领导干部职务消费公示制，宜昌市局实行了一把手从政行为季度报告制度，对领导干部特别是一把手的监督进行了有益探索。在部门采购监督、干部任用方面，省局对今年系统换发制服进行监督，严格实行招投标管理，保证了换装工作顺利进行；省局公开选拔了8名副处级领导干部，选拔工作坚持公开、公正、公平，使一批优秀年轻干部脱颖而出。在执法监督方面，省局出台了行政执法评议考核办法，突出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重点部位和环节，对各市州行政执法工作进行百分制评议考核，强化了系统内部层级监督，在监察监督方面，荆州市局、宜昌市夷陵区局开展了行政效能监察、襄樊市局推行了“执法监察官”、行政监察建议、联动监察三项制度，黄石市局推行了执法记分卡管理，武汉市局从新提任的科所长中选拔人员轮流组成执法监察队开展监察工作等，都从不同方面对加强队伍建设、规范执法行为、监督权力运行发挥了积极作用。

    四是队伍建设取得进展。开展队伍整顿工作，规范了执法人员主体资格。各级实行的法规学习培训、执法资格考试，促进了执法人员素质能力的提高。严格执行各级禁令，查处违禁行为，规范了执法行为。认真开展政风行风建设，省局积极参与了省级政风行风热线节目，三位局领导带领有关处室负责人到电台上线，接受群众咨询和监督。宜昌市局在地方行风评议中出新招，采取组织退养干部协查、选择1000家个体户、私营企业建立联系点监督，聘请社会中介机构独立调查评估，特邀新闻媒体暗访等方法，加强监督，行评工作取得实效。今年，各地参加地方组织的行风评议的单位都取得了较好成绩，推动了部门行风发展。